3月15日，打假日。根據(jù)國(guó)家核安全局、國(guó)家能源局和國(guó)防科工局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》，中國(guó)奉行“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀，其內(nèi)涵核心為“四個(gè)并重”，即“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”。一旦出現(xiàn)核電事故，瞞報(bào)危害極大。為了核能的長(zhǎng)久和平利用，全體核電從業(yè)者都應(yīng)該向瞞報(bào)說不！

警示一：韓國(guó)徹查核電站瞞報(bào)停電事件

2012年3月14日，據(jù)新華社首爾電，韓國(guó)核能安全委員會(huì)（核安會(huì)）14日說，今年2月韓國(guó)最“老”的核電站古里核電站曾發(fā)生全面停電事故，但電站管理當(dāng)局沒有及時(shí)報(bào)告，核安會(huì)已下令這一機(jī)組停機(jī)接受全面檢查，以查清原因，消除隱患。

核安會(huì)一名新聞官員告訴新華社記者，古里核電站的1號(hào)機(jī)組2月9日發(fā)生全面停電事故，但核電站主管部門直到3月12日才向核安會(huì)報(bào)告。

另據(jù)核安會(huì)13日在其網(wǎng)站上發(fā)布的信息，2月9日核電站1號(hào)機(jī)組正在定期檢查，事故發(fā)生時(shí)不僅外部主電源供應(yīng)被切斷，緊急發(fā)電機(jī)也未正常啟動(dòng)，導(dǎo)致冷卻水系統(tǒng)短暫停止運(yùn)作。所幸的是，工作人員搶修12分鐘后恢復(fù)供電。

韓國(guó)媒體引述核能安全技術(shù)院官員樸賢實(shí)的話說，核電站以安全為最優(yōu)先考量，即使是微小的事故也應(yīng)即時(shí)上報(bào)，以便迅速找出對(duì)策，而且“瞞報(bào)事故的行為屬重大過失”。

面對(duì)質(zhì)疑，核電站方面的解釋是，斷電狀況出現(xiàn)后，工作人員很快就找到原因并恢復(fù)供電，因?yàn)樗麄兠τ趽屝拊O(shè)備，“錯(cuò)過了向總部和有關(guān)當(dāng)局匯報(bào)的時(shí)機(jī)”。機(jī)組在3月5日重新運(yùn)轉(zhuǎn)。（記者姬新龍）

警示二：東電被指長(zhǎng)時(shí)擱置核電站現(xiàn)場(chǎng)人員事故報(bào)告

2013年10月16日消息，據(jù)日本新華僑報(bào)網(wǎng)，福島第一核電站的事故幾乎已經(jīng)快成了人們每天都會(huì)接觸的家常便飯。東京電力方面一邊要應(yīng)對(duì)核電站內(nèi)部層出不窮的事故，一邊又要兼顧社會(huì)影響，忙得自顧不暇。日前，現(xiàn)場(chǎng)工作人員又反應(yīng)“污染水滲漏”了，著實(shí)讓東電內(nèi)部緊張不小。

據(jù)日本《讀賣新聞》消息，10月2日時(shí)，在東京電力福島第一核電站工作的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員反應(yīng)有污染水滲漏的問題，并說明“這已經(jīng)是第二次發(fā)現(xiàn)污染水”。東京電力公司方面接到報(bào)告后并未馬上回應(yīng)此事。經(jīng)過近兩周的時(shí)間，東京電力的相關(guān)方面工作人員終于在10月15日針對(duì)此事向公眾進(jìn)行說明，稱“沒有漏水”。

15日當(dāng)天，東電方面還針對(duì)此前福島第一核電站的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)連續(xù)出現(xiàn)問題的事情，向日本原子能規(guī)制廳提交了應(yīng)對(duì)報(bào)告書，在報(bào)告書中提出“增強(qiáng)人員配置”等具體措施，并提出需要幾天到1個(gè)月的時(shí)間完成短期對(duì)策的實(shí)施。16日，26號(hào)臺(tái)風(fēng)逼近，原子能規(guī)制委員會(huì)宣布，根據(jù)目前收集的水質(zhì)報(bào)告表明，目前雨水及排水的水質(zhì)檢測(cè)地域標(biāo)準(zhǔn)值。

由于9月27日至10月9日期間，在福島第一核電站的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中連續(xù)發(fā)生錯(cuò)誤。報(bào)告書中對(duì)作業(yè)員在10月2日反應(yīng)漏水問題進(jìn)行了說明。經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)，由于東京電力公司的職員對(duì)核電站儲(chǔ)水罐建設(shè)時(shí)所處的地面為傾斜地面的狀況毫不知情，因此對(duì)儲(chǔ)水罐內(nèi)的水位進(jìn)行了測(cè)量確認(rèn)。儲(chǔ)水罐中傾斜的一側(cè)水位超出滿水標(biāo)志而出現(xiàn)水溢出的情況，調(diào)查結(jié)果顯示，原來被操作員認(rèn)為是“溢出的污染水”的情況，其實(shí)“是雨水”。【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道駐日本特約記者白羚】

核電廠核事故應(yīng)急報(bào)告制度

第一條為加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握核電廠核事故應(yīng)急情況和有關(guān)信息，以便迅速、有效地組織和協(xié)調(diào)所需響應(yīng)行動(dòng)，盡可能減輕事故后果，根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》，制定本制度。

第二條本制度適用于核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）、核電廠所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府核應(yīng)急主管部門（以下簡(jiǎn)稱省核應(yīng)急主管部門）以及核應(yīng)急響應(yīng)所涉及的有關(guān)部門關(guān)于核電廠核事故應(yīng)急的通告、報(bào)告和信息通報(bào)（以下簡(jiǎn)稱核應(yīng)急通告、報(bào)告和通報(bào)）。

第三條核電廠進(jìn)入核事故應(yīng)急狀態(tài)（含應(yīng)急待命狀態(tài)）后，核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）應(yīng)及時(shí)向省核應(yīng)急主管部門和國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家核應(yīng)急辦）發(fā)出核應(yīng)急通告、報(bào)告，省核應(yīng)急主管部門應(yīng)及時(shí)向國(guó)家核應(yīng)急辦發(fā)出核應(yīng)急通告、報(bào)告。對(duì)核應(yīng)急通告、報(bào)告的具體要求分別見第八條和第九條。

第四條省核應(yīng)急主管部門應(yīng)根據(jù)核電廠核事故可能或?qū)嶋H影響的范圍與程度，及時(shí)向鄰近省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)事故情況，必要時(shí)提出防護(hù)行動(dòng)建議，并抄報(bào)國(guó)家核應(yīng)急辦。

第五條國(guó)家核應(yīng)急辦接到核應(yīng)急通告、報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位和其他有關(guān)部門。由非通告、報(bào)告或通報(bào)渠道得到核應(yīng)急信息的部門，應(yīng)立即將所得到的信息通報(bào)國(guó)家核應(yīng)急辦，以便核實(shí)情況和組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

第六條接收核應(yīng)急通告、報(bào)告或通報(bào)的部門收到通告、報(bào)告或通報(bào)后，應(yīng)立即給以回復(fù)，確認(rèn)已經(jīng)收到通告、報(bào)告或通報(bào)。

第七條核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）、省核應(yīng)急主管部門和國(guó)家核應(yīng)急辦應(yīng)指定核應(yīng)急通告、報(bào)告或通報(bào)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（單位、聯(lián)系人、電話、傳真、電子信箱或訪問地址），并向各自的應(yīng)通告、報(bào)告或通報(bào)的部門書面?zhèn)浒福粫�面�(zhèn)浒傅念l度不少于每年兩次，若有變化應(yīng)隨時(shí)備案。核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）和省核應(yīng)急主管部門的核應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)按每月不少于一次的頻度進(jìn)行通告、報(bào)告通信測(cè)試。

第八條對(duì)核應(yīng)急通告的具體要求是：（一）核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）應(yīng)在宣布核電廠進(jìn)入應(yīng)急待命或以上應(yīng)急狀態(tài)后15分鐘內(nèi)用電話和傳真發(fā)出核應(yīng)急通告。通告的格式與內(nèi)容見本報(bào)告制度附件A的A0；（二）省核應(yīng)急主管部門應(yīng)在接到核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）的核應(yīng)急通告后15分鐘內(nèi)用電話和傳真發(fā)出核應(yīng)急通告。通告的格式與內(nèi)容見本報(bào)告制度附件B的B0。

第九條核應(yīng)急報(bào)告分為初始報(bào)告、后續(xù)報(bào)告、恢復(fù)期報(bào)告和總結(jié)報(bào)告四類，對(duì)這些報(bào)告的具體要求是：（一）初始報(bào)告和后續(xù)報(bào)告（1）核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）應(yīng)在宣布核電廠進(jìn)入廠房應(yīng)急或以上應(yīng)急狀態(tài)后45分鐘內(nèi)用傳真發(fā)出初始報(bào)告；之后，每隔1小時(shí)用傳真發(fā)一次后續(xù)報(bào)告。報(bào)告的格式與內(nèi)容見本報(bào)告制度附件A的A1。（2）省核應(yīng)急主管部門應(yīng)在接到核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）的核應(yīng)急通告后45分鐘內(nèi)用傳真發(fā)出初始報(bào)告；之后，每隔1小時(shí)用傳真發(fā)一次后續(xù)報(bào)告。報(bào)告的格式與內(nèi)容見本報(bào)告制度附件B的B1。（3）應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)時(shí)，核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）和省核應(yīng)急主管部門應(yīng)立即用傳真發(fā)出后續(xù)報(bào)告；之后，每隔1小時(shí)用傳真發(fā)一次后續(xù)報(bào)告。（4）核事故得到控制后，核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）和省核應(yīng)急主管部門可每隔4小時(shí)用傳真發(fā)一次后續(xù)報(bào)告，直至應(yīng)急狀態(tài)終止。（二）恢復(fù)期報(bào)告核電廠應(yīng)急狀態(tài)終止并進(jìn)入恢復(fù)期后，在最初數(shù)日，核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）和省核應(yīng)急主管部門應(yīng)每隔24小時(shí)用傳真書面報(bào)告一次；以后根據(jù)恢復(fù)情況，可將報(bào)告的間隔時(shí)間陸續(xù)延長(zhǎng)。核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）和省核應(yīng)急主管部門的恢復(fù)期報(bào)告的格式與內(nèi)容分別見本報(bào)告制度附件A的A2和附件B的B2。（三）總結(jié)報(bào)告核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）和省核應(yīng)急主管部門應(yīng)在核電廠應(yīng)急狀態(tài)終止后一個(gè)月內(nèi)以行文方式提交書面核應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，報(bào)告的格式與內(nèi)容分別見本報(bào)告制度附件A的A3和附件B的B3。

第十條核電廠營(yíng)運(yùn)單位（或核電基地應(yīng)急組織）和省核應(yīng)急主管部門應(yīng)在國(guó)家核應(yīng)急辦規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在它們之間及它們各自與國(guó)家核應(yīng)急辦之間建立起加密數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)信息交換方式進(jìn)行的核應(yīng)急通告、報(bào)告及核應(yīng)急信息的傳遞，與電話、傳真通告、報(bào)告方式并用。

第十一條核電廠運(yùn)行工況下的重大事件、停堆換料或檢修，營(yíng)運(yùn)單位在按照有關(guān)運(yùn)行報(bào)告制度進(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)國(guó)家核應(yīng)急辦和省核應(yīng)急主管部門，以便于國(guó)家核應(yīng)急辦和省核應(yīng)急主管部門了解核電廠運(yùn)行狀況。但此類信息僅限于在國(guó)家核應(yīng)急辦和省核應(yīng)急主管部門內(nèi)使用。