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    核電“十三五”規劃維持不變 內陸項目開工只字未提

    2017/11/1 14:55:32

    國家發改委、國家能源局正式發布《電力發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。這是電力主管部門在時隔15年后再次對外公布電力發展規劃,其中提到了核電“十三五”規劃目標,即“十三五”期間全國投產30GW、開工30GW以上,2020年裝機達到58GW,年均增速為16.5%。此前太陽能發電規模計劃縮減三成,而此次核電規劃目標維持不變。

    《每日經濟新聞》記者注意到,截至2016年9月30日,全國已投運核電機組裝機容量為32GW,但據不少業內人士測算和預估,截至2020年實現“投運58GW”的核電發展目標挑戰不小。對于外界頗多議論的內陸核電,《規劃》并未提及開工。

    核電利用率同比走低

    《規劃》中指出,2010年,電源規模核電僅有0.11億千瓦,但到2015年,核電已經達到1.31億千瓦,年均增速達到了19.67%,僅次于光伏、風電等可再生能源。從世界分布而言,中國核電在運裝機規模位居世界第四,在建3054萬千瓦,位居世界第一。

    對于“十三五”核電發展的具體路徑,《規劃》中提到,堅持安全發展核電的原則,加大自主核電示范工程建設力度,加快推進沿海核電項目建設。其中,“建成三門、海陽AP1000自主化依托項目,建設福建福清、廣西防城港‘華龍一號’示范工程。開工建設CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。”

    “‘十三五’規劃目標并不是定得太高而難以達到,在當前經濟形勢下行、電力供需寬松、電力消納難題的背景下,裝機目標與現實之間的矛盾已經越來越大。”一位核電央企人士向記者解釋稱。

    此前的10月28日,中國核能行業協會對外發布了今年1至9月的核電運行情況報告,雖然前三季度核能發電量、累計上網電量均相比同期有所上漲,但核電設備平均利用小時數卻只有77.9%,而去年同期的這個數據為84.95%。

    根據報告的說明,除了大修等因素外,不少核電機組均是應電網要求或降功率運行或臨停備用,其中利用率最低的為紅沿河3號機組,利用率僅為57.6%。

    事實上,今年作為“十三五”開局之年,核電核準節奏明顯放緩。截至目前,全年仍沒有新核準機組,這背后是電力供需寬松及核電消納等多重因素影響。

    不過,此前有媒體報道稱,由于有“十三五”規劃的目標,年底或將迎來一批新核電機組的核準潮。但上述業內人士告訴記者,趕在年底前一次性核準6到8臺機組的可能性不大,最多核準2到3臺機組,這和業內此前預期有較大落差。

    內陸項目還在繼續論證

    對于備受外界關注的內陸核電,《規劃》中并未多說,只是表示,“深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作,認真做好核電廠址資源保護工作。”

    今年全國兩會期間,針對外界有關內陸核電的言論,國家能源局局長努爾·白克力在接受媒體采訪時表示,“現在對于內陸核電有一些爭論,我們還在繼續論證,要廣泛聽取社會各方面的意見。在安全絕對保證的情況下,我們可能會向國務院提出重啟的建議,但我要澄清的是,目前并沒有時間表這一說法。”他同時強調,目前沿海核電廠址足以保證“十三五”期間核電發展目標的實現。

    從上述規劃以及相關領導的表述來看,內陸核電在“十三五”期間開工的可能性不大。

    目前,國內已有多個省份在積極布局內陸核電,其中湖北咸寧核電站、湖南桃花江核電站、江西彭澤核電站被認為是最有可能為第一批率先啟動的內陸核電站。

    值得一提的是,與新能源大力發展、煤電清潔有序發展、天然氣發電積極發展等不同的是,《規劃》中對核電則著重提及“安全發展”。在業內看來,核電的發展首先要確保安全,包括設備的安全、管理的安全、廠址的安全。

    事實上,《規劃》中坦言當前核電面對的挑戰,指出核電安全運行對電力系統靈活性和調節能力提出了新的要求,希望“十三五”中能發展智能發電技術,攻關核電機組等領域先進運行控制技術與示范引用。

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